“为什么我们明明制定了严格的特种作业审批流程，现场还是频频出现违规操作？”这是当前众多制造、能源、化工类企业在推进安全生产管理时最常提出的问题。尤其是在2025年监管持续加码的背景下，企业对动火、高处、受限空间等高风险作业的管控压力陡增。流程执行不到位、人员资质混乱、过程监督缺失等问题反复出现，不仅带来安全隐患，也影响了项目进度和合规评级。本文聚焦行业三大高频痛点，结合一线实操经验，提供可落地的解决方案，并融入数字化工具如搭贝低代码平台，助力企业实现从‘纸质管控’向‘智能闭环’的转型。
❌ 特种作业审批流程形同虚设？如何确保制度真正落地
许多企业已建立完整的特种作业审批制度，但在实际执行中却常常流于形式。例如：作业票提前填写、代签现象普遍、审批节点冗长导致工人绕过流程直接作业。这类问题在节假日前后或抢工期阶段尤为突出。
要解决这一顽疾，必须从流程设计、执行监督和技术支撑三方面入手：
- 重构审批链条，明确责任主体：将原本集中在安全部门的审批权合理下放至属地负责人（如车间主任），实现“谁主管、谁负责”。同时设立独立复核岗，防止权力集中带来的舞弊风险。
- 推行电子化作业许可系统：采用移动端APP进行在线申请与审批，所有操作留痕可追溯。通过GPS定位+人脸识别技术，确保申请人确实在现场发起流程，杜绝代签行为。
- 设置超时自动作废机制：规定作业票有效期（如动火作业不超过8小时），超期未开工则自动失效，需重新提交申请，避免“一张票用三天”的违规操作。
- 嵌入标准操作规程（SOP）提示：在审批界面同步展示该类作业的安全要点、防护要求及应急措施，提升作业人员风险意识。
- 对接搭贝低代码平台实现灵活配置：利用其可视化表单引擎快速搭建符合企业实际的审批模板，无需开发即可调整字段、权限和流转逻辑，适应不同厂区、工段的差异化需求。
📌 扩展：传统纸质 vs 数字化审批对比表
| 对比维度 | 纸质审批 | 数字化审批 |
|---|---|---|
| 审批时效 | 平均耗时2-4小时 | 最快15分钟完成 |
| 签字真实性 | 难以验证 | 人脸+定位双重校验 |
| 历史查询 | 需人工翻档 | 支持关键词秒级检索 |
| 流程变更成本 | 需重新印制表单 | 后台一键更新 |
| 与监控系统联动 | 无法实现 | 可自动触发摄像头录像 |
🔧 人员资质管理混乱，如何防止无证上岗
特种作业人员必须持证上岗是法律硬性要求，但现实中仍存在大量“证书造假”“人证不符”“证件过期未续”等情况。某石化企业在2024年底的一次专项检查中，竟发现外包队伍中有17%的操作工所持焊工证为虚假证件，严重威胁装置安全运行。
根治此类问题，不能仅靠入职时的一次性核查，而应建立全周期动态管理体系：
- 建立统一电子档案库：收集所有特种作业人员的身份信息、证书扫描件、体检报告、培训记录等资料，集中存储于企业安全管理平台，支持多条件检索。
- 接入国家官方查询接口：通过API对接应急管理部特种作业人员资格查询系统，实时验证证书真伪及有效性，防止使用PS伪造证件蒙混过关。
- 设置到期预警提醒：系统提前30天向持证人及其主管发送续证通知，逾期未更新者自动冻结作业权限，直至补办完成。
- 实施“刷脸+刷卡”双认证入场：在作业区域入口部署智能闸机，作业前必须完成人脸比对与证件核验，匹配失败则禁止进入。
- 借助搭贝平台构建自定义管理模块：企业可根据自身组织架构，快速搭建包含合同周期、所属班组、技能等级等维度的人员台账，支持数据批量导入导出，大幅降低HR与EHS部门协同成本。
📌 实践建议：外包人员管理四步法
- 签订合同时明确安全履约条款，约定违约金比例
- 进场前强制完成三级安全教育并考核达标
- 每日作业前由属地负责人进行班前喊话确认状态
- 每月开展一次交叉互查，促进内外部团队融合监督
✅ 作业过程缺乏有效监控，怎样实现全过程受控
即使完成了审批和人员核验，作业过程中的风险依然不可忽视。常见问题包括：防护措施未落实、监护人中途离岗、异常情况未能及时响应等。特别是在夜间或偏远区域作业时，传统巡查方式难以覆盖。
实现全过程受控的关键在于“可视化+智能化”，具体可采取以下策略：
- 部署移动式AI视频监控设备：为高风险作业点配备带AI识别功能的便携摄像头，能自动识别是否佩戴安全带、是否有明火产生、是否有人闯入禁区等，发现异常立即报警。
- 启用远程音视频通话功能：允许安全管理人员随时接入作业现场画面，进行“云巡查”，并与作业人员实时对话，提升威慑力。
- 设定关键动作打卡节点：要求作业人员在特定环节（如进入受限空间前、动火前清理可燃物后）拍照上传系统，作为过程留证。
- 建立多级应急响应机制：一旦系统触发警报，按预设规则推送信息至责任人手机，超过5分钟未处理则自动升级至上级领导。
- 整合搭贝平台实现数据聚合分析：将视频数据、作业记录、环境监测等信息统一接入低代码平台，生成可视化看板，帮助管理层掌握整体风险态势，优化资源配置。
📌 案例分享：某热电厂高处作业坠落险情排查
- 【事件背景】2025年11月13日凌晨，该厂锅炉检修期间发生一起高处作业险情，一名工人在更换管道保温层时未系挂安全带，所幸被下方防护网拦截。
- 【初步调查】现场巡查记录显示监护人在事发前15分钟离开岗位去接电话，且当日值班表未安排替补监护人。
- 【系统回溯】调取AI摄像头录像发现，系统早在作业开始前就发出“未检测到安全带”警告，但因报警消息被误设为“仅记录不推送”，未引起重视。
- 【根本原因】技术层面：报警阈值设置不合理；管理层面：监护制度执行不严；培训层面：作业人员存在侥幸心理。
- 【整改措施】重新配置AI识别参数，开启强提醒模式；实行“双监护轮岗制”；将本次事件纳入全员警示教育素材库。
📌 进阶应用：搭贝低代码平台在特种作业管理中的三大价值
面对日益复杂的作业场景和不断变化的监管要求，传统的标准化软件往往难以满足企业的个性化需求。而搭贝低代码平台凭借其灵活性和扩展性，正在成为越来越多企业的首选：
- 快速响应业务变化：当新增一种作业类型（如无人机巡检）时，可在1个工作日内完成新表单、审批流和报表的设计上线，无需等待厂商排期开发。
- 无缝集成现有系统：支持与ERP、MES、门禁系统、视频平台等通过Web API或数据库直连方式打通，打破信息孤岛。
- 赋能基层自主改善：经过简单培训后，车间安全员即可自行调整表单样式、增加校验规则，真正实现“让懂业务的人做系统”。
💡 延伸思考：未来特种作业管理的三大趋势（2025-2026）
随着《安全生产法》修订案全面施行以及“工业互联网+安全生产”行动计划深入推进，特种作业管理正朝着智能化、精细化方向加速演进：
- 趋势一：AI驱动的风险预测——基于历史事故数据和实时传感器信息，构建风险预测模型，在作业前评估潜在危险等级，辅助决策是否批准作业。
- 趋势二：数字孪生辅助演练——在虚拟环境中模拟各类突发状况（如气体泄漏、火灾蔓延），组织作业人员进行沉浸式应急训练，提高实战能力。
- 趋势三：区块链存证保全——将作业全过程的关键证据（签名、照片、视频片段）上链存储，确保不可篡改，为事后追责提供法律依据。
📌 小结：打造闭环式特种作业管理体系
真正的安全管理不是靠一场运动式检查就能解决的，而是需要建立一个涵盖“事前预防—事中控制—事后复盘”的完整闭环。企业应以问题为导向，结合自身特点，选择合适的工具与方法，逐步推动管理模式升级。尤其在当前数字化转型窗口期，善用搭贝这类低代码平台，不仅能显著提升管理效率，更能为企业积累宝贵的数据资产，为长远发展奠定基础。
