2025年，随着国家应急管理部《高危行业安全数字化转型三年行动计划》进入关键实施阶段，特种作业管理领域迎来深刻变革。据中国安全生产科学研究院最新发布的《2024-2025年度特种作业事故分析报告》显示，全国涉及特种作业的生产安全事故同比下降18.7%，其中因管理疏漏导致的事故占比从37%降至26.3%。这一变化背后，是智能监控系统、低代码平台和全流程数字化管控模式在电力、化工、建筑等高危行业的加速落地。以中石化某炼化基地为例，通过部署AI识别+物联网感知的作业许可管理系统，动火作业违规率下降92%，审批效率提升6倍。这些实践不仅重塑了传统管理模式，更预示着行业正迈向以数据为核心驱动力的新阶段。
🚀 趋势一：智能感知与AI识别技术深度融入作业现场监管
近年来，基于计算机视觉和边缘计算的智能监控设备在特种作业场景中的应用显著扩大。根据工信部《2025年工业互联网试点示范项目名单》，已有超过43%的高危企业将AI视频分析系统纳入标准安全配置。这类系统能够实时识别未佩戴防护装备、未经授权人员进入作业区、违规操作设备等风险行为，并自动触发告警与中断机制。
例如，在广东某大型海上风电安装项目中，施工单位部署了具备5G回传能力的智能头盔与塔吊摄像头联动系统。当检测到高空作业人员未系挂安全带时，系统可在1.2秒内完成识别并同步通知现场安全员及远程指挥中心，同时锁定相关机械控制系统，防止继续作业。该措施使该项目全年零高处坠落事故发生，较同类项目平均事故率降低94%。
这种技术演进带来的影响深远：核心趋势点在于“被动响应”向“主动预防”的转变。过去依赖人工巡检和事后追责的模式难以应对复杂多变的现场环境，而AI驱动的实时干预机制则大幅压缩了风险暴露时间窗口。此外，系统积累的行为数据还可用于建立员工安全画像，为培训优化和岗位适配提供依据。
然而，技术落地仍面临挑战。首先是设备兼容性问题——不同厂商的摄像头、传感器协议不统一，导致集成成本高；其次是算法误报率控制，尤其在光线复杂或多人重叠场景下易出现偏差；最后是隐私保护争议，部分企业员工对全天候视频监控存在抵触情绪。
- 推动制定统一的智能监控设备接入标准，鼓励采用OPC UA、MQTT等开放协议，提升系统互操作性；
- 结合具体作业类型优化AI模型训练集，如针对焊接火花飞溅场景增强抗干扰能力，减少误判；
- 建立透明的数据使用规范，明确监控范围与信息留存期限，增强员工信任感；
- 引入“人机协同”审核机制，关键告警需经人工复核后再执行强制措施，避免误操作引发生产中断；
- 利用搭贝低代码平台快速搭建本地化AI告警处理流程，无需开发即可实现事件推送、工单生成、责任人通知一体化运作。
📊 趋势二：全流程数字化作业许可（e-Permit）系统全面普及
传统的纸质作业票制度正在被电子化、结构化的数字许可系统所取代。据中国建筑业协会统计，截至2025年第三季度，全国一级资质施工企业中已有78%实现了作业许可线上化，较2022年不足30%大幅提升。数字化许可不仅提高了审批效率，更重要的是构建了完整的作业生命周期档案链。
一个典型的e-Permit系统涵盖作业申请、风险评估、多级审批、安全交底、过程监督、完工确认六大环节。所有节点均留痕可溯，且能与门禁系统、定位终端、气体检测仪等外部设备联动。例如，在江苏某LNG储罐检修项目中，只有当系统确认申请人已完成JSA（作业安全分析）、监护人已到位、现场气体浓度达标后，才会生成有效二维码供扫码进场，杜绝“先干后补”现象。
该趋势的核心价值体现在三个方面：流程闭环化、责任清晰化、数据资产化。以往一张纸条式的作业票极易丢失或篡改，而数字系统确保每个动作都有时间戳记录，一旦发生事故可迅速还原全过程。同时，系统自动生成的统计报表有助于管理层识别高频风险区域和薄弱环节。
但实践中也暴露出一些问题：部分中小企业因IT基础薄弱，难以承担定制开发成本；跨部门协作时权限设置混乱，导致审批卡顿；移动端体验不佳影响一线人员使用意愿。
为此，建议采取以下策略推进落地：
- 优先选择支持SaaS模式的标准化e-Permit产品，降低初期投入门槛；
- 细化角色权限矩阵，区分申请人、审核人、监护人、监督员的操作边界，避免越权或缺位；
- 强化移动端适配，支持离线填写、语音输入、拍照上传等功能，提升现场可用性；
- 打通与ERP、EHS系统的数据接口，实现许可证状态与生产计划、物资调度联动；
- 借助搭贝低代码平台灵活构建个性化审批流，如设置动态加签规则、自动关联历史相似作业案例、嵌入在线交底视频播放模块，显著缩短上线周期至两周以内。
| 功能模块 | 传统模式 | 数字化模式 |
|---|---|---|
| 审批时效 | 平均2-3天 | 最快2小时内完成 |
| 数据留存 | 纸质存档，易损毁 | 云端加密存储，永久可查 |
| 风险预警 | 依赖人工判断 | 自动比对气象、设备状态等外部数据 |
| 合规审计 | 耗时费力，覆盖率低 | 一键生成审计报告，完整追溯 |
🔮 趋势三：基于低代码平台的敏捷安全管理应用爆发式增长
面对日益复杂的监管要求和多样化作业场景，传统定制软件开发周期长、成本高的弊端愈发凸显。2025年，越来越多企业转向低代码平台来自建轻量化安全管理工具。据IDC中国《工业软件市场追踪报告》显示，2024年低代码在EHS领域的年增长率达67.3%，远超整体工业软件增速。
这类平台允许非技术人员通过拖拽组件方式快速搭建表单、流程和仪表盘。例如，浙江一家化工园区利用搭贝平台在三天内部署了一套“临时用电作业登记系统”，包含电压等级选择、电缆敷设路径图上传、每日巡查打卡等功能，彻底替代了原先的手写台账。
其深层影响在于：打破了信息化建设的“最后一公里”瓶颈。基层单位可根据实际需求即时响应，无需等待总部排期开发。同时，多个独立小程序可逐步整合为统一门户，形成“积木式”演进路径。
典型案例来自山东某轨道交通集团。其下属12个标段各自有不同的动土作业管理需求，若统一开发系统将耗资数百万元且难以满足个性差异。最终采用“集团主控+项目自建”模式，由总部提供基础框架和数据标准，各项目团队使用搭贝平台自主开发本地化应用，再通过API实现关键数据汇总上报。此举既保障了监管一致性，又保留了灵活性，整体实施成本仅为传统方案的三分之一。
尽管优势明显，但也需警惕“碎片化”风险——缺乏顶层设计可能导致系统林立、数据孤岛重现。此外，部分用户过度依赖模板，忽视业务逻辑设计，造成后期维护困难。
- 建立企业级低代码治理规范，定义命名规则、数据标准、安全策略等共性要求；
- 设立内部“公民开发者”认证机制，提供培训与技术支持，提升应用质量；
- 优先覆盖高频、高风险但标准化程度较低的管理场景，如受限空间作业记录、移动式起重机日检等；
- 利用平台内置的数据分析组件，将分散记录转化为可视化看板，辅助决策；
- 通过搭贝平台的“应用市场”功能共享优秀模板，促进经验复制，如某石油工程公司发布的“交叉作业协调日历”已被同行下载使用超800次。
📌 扩展视角：特种作业人员技能认证的数字化重构
除上述三大趋势外，另一个值得关注的方向是作业人员资质管理的升级。当前全国持有特种作业操作证人数已突破2100万，但假证、过期证、跨类别作业等问题依然突出。2025年，人社部联合应急管理部启动“电子资格云”试点，通过区块链技术实现证书 issuance、查询、核验全流程上链，确保唯一性和不可篡改性。
部分地区已开始探索“动态能力评估”机制，即不再仅凭一次考试定终身，而是结合日常作业表现、继续教育完成情况、事故参与记录等多维度数据，生成个人安全信用评分。该评分直接影响其可承接的作业级别和薪酬待遇，形成正向激励闭环。
💡 行业洞察：未来的特种作业管理不再是简单的“管人管票”，而是围绕“人—机—环—管”四大要素构建智能协同网络。谁能在数据融合、快速迭代和用户体验之间找到平衡点，谁就将在新一轮安全升级中占据先机。
🔧 实践建议：如何分阶段推进数字化转型
对于大多数企业而言，全面数字化不可能一蹴而就。建议采取“三步走”策略：
- 第一阶段（0-6个月）：夯实基础 —— 完成现有作业流程梳理，确定高优先级改造场景（如动火、受限空间），部署基础物联网设施（定位标签、气体探测器），选择合适的低代码平台进行试点验证；
- 第二阶段（6-18个月）：深化集成 —— 推广成功案例至其他厂区或业务线，打通与HR、设备管理、应急指挥等系统的数据连接，建立统一的数据中台；
- 第三阶段（18-36个月）：智能进化 —— 引入AI预测模型，对潜在风险提前预警（如根据天气、人员疲劳度预测高空作业事故概率），实现从“合规驱动”向“风险驱动”的战略跃迁。
值得注意的是，技术只是手段，真正的变革源于组织文化的调整。企业在推进过程中应注重培养复合型人才——既懂安全规范又具备数字思维的“新世代安全工程师”，将成为推动落地的关键力量。
