每年因特种作业引发的安全事故仍占建筑行业总事故的67%以上，尤其是在高空、动火、吊装等高风险场景中。尽管监管不断加码，但现场执行断层、人员资质混乱、审批流程滞后等问题依然突出。面对2025年愈发严格的安全生产要求，企业必须重构管理逻辑——从被动应对转向主动防控。本文结合真实项目案例与数字化工具应用，深入剖析特种作业管理的核心痛点，并提出可落地的系统性解决方案。
📌 核心挑战：为什么特种作业总是出问题？
在多数施工现场，特种作业并非没有制度，而是制度“悬空”。管理人员常反映：“审批表签了一堆，现场还是乱来。”这背后暴露出三大结构性问题。
人员资质难核实，冒名顶替屡禁不止
某桥梁项目曾发生一起高空坠落事故，事后调查发现，实际操作人员持有的是伪造的登高证，而备案名单上的持证人并未到场。这类现象并非个例。传统纸质台账更新滞后，项目部无法实时核验证件真伪，导致无证上岗成为隐形雷区。
作业过程失控，关键环节无人监督
以动火作业为例，按规定需执行“三级审批+现场监护+灭火准备”流程。但在抢工期压力下，常出现“先干活后补票”的情况。更有甚者，监护人员中途离岗、消防器材缺失等违规行为频发，而管理人员往往在事故发生后才得知。
多部门协同低效，信息传递严重延迟
一个典型的大型工地涉及安全部、工程部、监理单位、分包队伍等多个主体。当一项吊装作业需要跨区域协调时，通知靠微信群转发，确认靠电话催办，导致作业时间一再推迟或错配资源。据统计，因沟通不畅造成的作业延误平均占总工时的18%。
✅ 破局路径：构建闭环式特种作业管理体系
要实现真正意义上的风险可控，必须打破“人管人”的旧模式，建立“数据驱动+责任到岗”的新机制。以下是经过验证的四步闭环模型。
第一步：实名制准入——让每个人都有数字身份
所有参与特种作业的人员必须通过系统录入基本信息，并上传有效证件。系统自动对接国家应急管理部数据库进行证书核验，确保真实性。同时生成专属二维码电子工牌，扫码即可查看其资质范围、培训记录和历史作业评价。
- 新员工入职当天完成注册，审核不超过2小时
- 证书到期前30天自动提醒续期
- 黑名单人员禁止进入任何作业区域
第二步：在线审批——把流程搬到现场终端
告别纸质单据，采用移动端提交申请。申请人填写作业类型、地点、时间、风险等级等信息，系统根据预设规则自动匹配审批层级。例如，一级动火作业需项目经理+安全总监双签，而二级仅需安全主管确认。
审批通过后，系统生成带有唯一编号的电子作业许可，并同步推送至相关责任人手机端。未获许可的作业将无法启动设备电源（可通过物联网联动控制）。
第三步：过程监控——用技术手段替代人为盯防
在重点作业区部署智能摄像头与传感器网络，实现实时监测：
| 监测项 | 技术手段 | 预警方式 |
|---|---|---|
| 高空作业未系安全带 | AI视觉识别 | 现场喇叭播报+APP报警 |
| 动火点周围易燃物堆积 | 红外热感+图像分析 | 自动切断气源+短信通知 |
| 起重机超载运行 | 重量传感器+PLC控制 | 停止起升动作+后台记录 |
这些数据不仅用于即时干预，还形成每日风险热力图，帮助管理层识别高频隐患区域。
第四步：事后追溯——从事故分析到持续优化
每次作业结束后，系统自动生成执行报告，包含：
- 实际作业时长 vs 计划时长
- 现场监护是否全程在岗（基于定位打卡）
- 是否有违规操作被系统捕捉
- 周边环境变化记录（如风速、温度）
这些数据积累成数据库后，可用于开展月度安全复盘会，找出流程漏洞并迭代升级管理策略。
💡 实战案例：某地铁项目如何实现连续365天零事故
位于华东地区的地铁T3标段，全长9.8公里，高峰期日均特种作业达47项，涵盖盾构机维保、隧道内焊接、竖井吊装等高危任务。2024年初曾发生一起轻伤事故，促使项目部全面引入数字化管理系统。
实施步骤
他们选择基于搭贝低代码平台搭建定制化特种作业管理模块，仅用两周完成配置上线。主要功能包括：
- 工人刷脸+扫码双重验证入场
- 作业许可与门禁系统联动
- 关键工序设置强制等待点（如动火前必须拍照确认灭火器到位）
- 每日晨会通过APP推送当日高风险作业清单
成效对比
经过一年运行，关键指标显著改善：
| 指标 | 实施前（2023） | 实施后（2024） |
|---|---|---|
| 平均审批耗时 | 4.2小时 | 38分钟 |
| 无证上岗次数 | 每月约6次 | 0次 |
| 作业计划变更率 | 27% | 9% |
| 安全事故数 | 2起（轻伤） | 0起 |
项目经理反馈：“现在哪怕晚上十点，也能在手机上看到哪个班组在做什么作业，有没有按规程操作，心里踏实多了。”
📝 总结：迈向智能化特种作业管理新时代
未来的特种作业管理不再是“贴标语、开大会、查现场”的传统三板斧，而是依托数据流构建起“事前预防、事中控制、事后改进”的完整链条。尤其在2025年这个安全生产标准全面提升的时间节点，企业更应主动拥抱变革。
通过实名制准入、在线审批、智能监控与闭环追溯四大支柱，不仅能大幅降低事故率，还能提升整体运营效率。更重要的是，这种管理模式具备强复制性，可快速推广至多个项目，形成企业级安全标准体系。
对于资源有限的中小型施工方而言，无需自建复杂系统，借助低代码平台即可快速搭建适配自身需求的管理工具，实现低成本、高效率的转型升级。
