在江苏常州的一家中型精细化工企业，每年因动火、高处、受限空间等特种作业引发的未遂事件高达17起，2024年甚至发生一起因监护不到位导致的轻伤事故。企业安全部门每月投入超80工时进行作业审批与现场核查，但纸质流程滞后、信息断层严重，跨部门协作效率低下，一线员工对复杂审批望而生畏，常常‘先干后补’。这种‘人盯人防’的传统管理模式已明显无法匹配日益增长的生产节奏和监管要求，成为制约企业安全生产升级的核心痛点。
破局起点：用数字化思维重构作业审批流
面对管理困局，该企业于2025年初启动特种作业管理系统升级项目。首要任务是将原本分散在Excel、纸质单据和微信群中的作业申请、风险评估、审批签核、现场确认等环节整合为统一数字流程。团队选择搭贝低代码平台作为技术底座，因其具备快速搭建表单、流程引擎和移动端集成的能力，且无需专业开发背景即可上手，极大降低实施门槛。
通过搭贝平台，企业构建了覆盖八大类特种作业（动火、高处、吊装、受限空间、临时用电、动土、断路、盲板抽堵）的标准电子作业票模板。每张电子票自动关联JSA（工作安全分析）、能量隔离清单、应急处置卡等附件，并设置必填项逻辑校验，确保信息完整。审批节点根据作业等级动态调整，一级动火需厂长终审，三级则由车间主任即可批复，实现分级管控。
实操四步法落地电子作业票系统
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✅ 需求梳理与流程映射：组织安环、生产、设备三部门召开3轮研讨会，绘制现有作业流程图，识别出7个冗余环节和5个责任模糊点。明确新系统需支持‘申请人→班组长→安全员→主管领导’四级审批链，且每个角色只能看到职责范围内字段。
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🔧 表单设计与逻辑配置：在搭贝平台拖拽生成电子作业票主表，嵌入动态下拉框（如作业类型→自动带出对应风险等级），设置条件显示规则（选择‘受限空间’则弹出气体检测记录模块）。利用内置公式实现有效期自动计算（开始时间+8小时=截止时间），超期自动锁定提交。
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📝 审批流部署与权限分配：基于组织架构导入人员岗位数据，绑定审批角色。设置会签机制（涉及多个区域时）与转办功能（领导出差可授权代批）。关键操作留痕，所有审批意见实时同步至申请人端APP，避免信息遗漏。
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📱 移动化应用与离线填报：为现场作业人员配备加固型安卓终端，安装搭贝APP。支持无网络环境下填写作业票草稿，待进入厂区Wi-Fi范围后自动上传。扫描设备二维码即可调取该点位历史作业记录，辅助风险预判。
破解两大高频难题：从‘纸上合规’到‘现场受控’
系统上线初期仍面临挑战，最突出的是两个老问题：一是‘作业变更不报备’，二是‘监护人履职不到位’。前者常因工艺调整或突发维修引发，后者则源于监护人同时负责多项任务，出现脱岗漏检。
问题一：作业内容临时变更导致失控
某次夜间抢修中，原计划仅更换阀门填料（普通作业），后发现阀体裂纹需动火切割。作业人员未重新申请动火票，直接使用原有作业许可开展焊接，被巡检AI摄像头识别出火花并报警。此类‘变更大于审批’的情况曾占违规事件的43%。
解决方案是在系统中增设‘变更申报’强制节点。任何作业过程中若涉及作业方式、地点、人员、设备的变动，必须暂停当前作业，在APP端发起变更申请，上传说明材料，经原审批层级重新确认后方可继续。系统自动记录变更前后对比日志，纳入月度审计范围。自2025年6月启用该机制以来，同类违规下降至每月不足1起。
问题二：监护人履职流于形式
传统做法依赖纸质《监护记录表》，存在事后补签、代签现象。有数据显示，超过60%的事故发生在监护人离开现场的15分钟内。
为此，企业在搭贝系统中嵌入‘电子监护打卡’功能。要求监护人每小时在作业点附近特定NFC标签处刷卡签到，或通过APP拍摄带GPS水印的现场照片。系统生成监护轨迹热力图，管理层可随时查看各点位监护覆盖率。连续两次未按时打卡将触发预警，推送至车间主任手机。实施三个月后，监护到位率从72%提升至98.6%。
打通最后一公里：作业结束后的闭环验证
过去作业结束后，往往只做简单清理确认，缺乏效果回溯机制。新的管理系统引入‘三查一评’机制——查工具遗留、查能量释放、查环境恢复、评过程合规性。
每次作业关闭前，申请人须上传三张现场照片：作业点全景、工具收纳状态、安全标识复位情况。系统调用图像识别API自动比对作业前照片，标记异常区域（如未拆除脚手架）。同时开放匿名反馈通道，允许其他班组成员对本次作业可能遗留的风险提出异议，确保多方监督。
【实操案例】常州华瑞化工有限公司 —— 中型民营化工企业
| 项目维度 | 具体实施 |
|---|---|
| 企业规模 | 员工320人，年产精细化学品1.8万吨，涉及甲类危化品储运 |
| 系统建设周期 | 需求调研2周 + 搭建测试3周 + 全员培训1周 = 总计6周 |
| 核心工具 | 搭贝低代码平台 + 安卓工业平板 + NFC打卡标签 + 图像识别插件 |
| 操作门槛 | IT支持仅需1人（兼职维护），业务人员经半天培训即可独立建模 |
| 预期效果 | 审批时效提升70%，现场违规下降85%，年度审计准备时间减少40% |
拓展应用场景：让数据驱动安全管理升级
当电子作业票系统稳定运行后，企业开始挖掘沉淀数据的价值。搭贝平台提供的数据分析模块被用于生成多维度报表：
- 高频作业热点地图：统计各区域月度作业频次，识别‘高风险作业聚集区’，针对性加强巡检频次；
- 审批时效看板：监控各级审批平均耗时，对超时节点自动提醒，倒逼管理效率提升；
- 人员行为画像：分析申请人历史驳回率、变更频率、监护打卡率，纳入安全绩效考核。
更进一步，企业将作业数据与DCS控制系统联动。例如当系统检测到某反应釜温度异常升高时，自动锁定该区域所有未完成的动火作业申请，并向相关人员发送预警短信，实现‘工艺安全’与‘作业安全’的双向联锁。
建立动态更新机制：持续优化而非一劳永逸
任何系统都会随业务变化产生适应性衰减。为此，企业设立‘数字安全改进小组’，每月收集一线反馈，利用搭贝平台的版本管理功能迭代表单与流程。例如根据夏季高温特点，新增‘防暑降温措施落实’检查项；针对新投用的自动化包装线，补充‘机械臂作业隔离’专项确认栏。
这种‘小步快跑’的优化模式，使得系统始终保持与实际业务高度契合，避免陷入‘建完即落后’的困境。员工也因能参与规则制定而增强归属感，推动从‘被动执行’向‘主动共建’转变。
效果验证：用三个硬指标衡量变革成效
衡量此次管理升级是否成功，不能仅看系统是否上线，更要关注实质安全绩效的改善。企业设定以下三个可量化的验证维度：
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📊 作业合规率：定义为‘按流程完成审批且无重大变更遗漏的作业占比’。系统上线前为61.3%，截至2025年11月已达96.8%，连续六个月稳定在95%以上。
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⏱️ 平均审批时长：从纸质时代平均4.2小时缩短至1.1小时，其中78%的三级作业可在30分钟内完成闭环，大幅提升响应速度。
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📉 LTI（损失工时事故）发生率：以百万工时为单位统计，2024年为2.3，2025年前11个月降至0.7，预计全年不超过0.9，接近行业领先水平。
这些数据不仅体现在内部报告中，也成为企业迎接应急管理部‘双随机’检查的重要支撑材料。监管部门对其‘流程可视、过程可溯、责任可追’的管理模式给予肯定，并作为区域示范案例推广。
